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2016年以來，我國實施了以北京為中心，在京津冀及周邊地區(qū)大力推廣清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工程，開展散燒煤取暖替代，煤改清潔能源工作取得顯著成效。為進一步提高北方地區(qū)取暖清潔化水平，減少大氣污染物，根據(jù)中央財經(jīng)領導小組第14次會議關于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的要求，國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017～2021年）》，提出將清潔取暖推廣到北方地區(qū)15個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），涉及范圍之廣、規(guī)模之大、影響之深遠前所未有。日前，中國電力新聞網(wǎng)記者采訪了國網(wǎng)經(jīng)濟技術研究院有限公司副總經(jīng)理、黨委委員韓豐，就清潔取暖特別是電供暖的推廣意義、主要方式、適用范圍、發(fā)展重點等問題進行了解答。

記者：您認為推動北方地區(qū)冬季清潔取暖電供暖有什么重要意義？

韓豐：清潔取暖是指利用清潔化能源通過用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，目前主要涉及天然氣、電能、地熱、生物質、太陽能、工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔化燃煤（超低排放）、核能等能源品種。電能在清潔取暖中發(fā)揮著重要作用，一方面可直接將其轉換為熱能進行取暖；另一方面可為熱泵提供動力，將空氣、水、土壤中的低位熱能轉換為高位熱能，在北美、歐洲、日韓等國家和地區(qū)冬季取暖中廣泛應用。

近年來，我國北方地區(qū)霧霾問題突出，引起社會各界廣泛關注。電供暖具有低碳、、環(huán)保等優(yōu)勢，對于確保我國北方地區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、加快美麗中國建設具有重大的現(xiàn)實意義。一是在減排效益方面，電供暖污染小，可有效減少二氧化硫、粉塵及PM2.5等污染物排放，結合可再生能源消納等措施，技術上能夠實現(xiàn)真正“零排放”。二是在能源利用方面，電供暖可有效減少分散低效燃煤浪費。據(jù)統(tǒng)計，我國每年分散低效燃煤浪費的能源超過1.14億噸標煤，在北方地區(qū)通過全面推廣應用電供暖，能夠顯著提高當?shù)卣w能效水平。

三是在用戶使用方面，電供暖可有效避免燃煤取暖帶來的一氧化碳中毒、鍋爐爆炸事故等潛在安全隱患，用戶可按溫度需求自主控制取暖熱量，使用更加便捷。根據(jù)規(guī)劃，到2021年，我國北方地區(qū)電供暖（含熱泵）面積達到15億平方米。

國家電網(wǎng)公司高度重視清潔取暖電供暖工作，為認真落實國家決策部署，在京津冀禁煤區(qū)（北京9區(qū)、天津市武清區(qū)，河北省保定9區(qū)縣、廊坊9區(qū)縣）集中開展了“煤改電”工程，并在此基礎上，逐步擴大至“2+26”大氣污染傳輸通道城市（北京、天津，河北8市、山西4市、山東7市、河南7市）。截至2017年年底，配套電網(wǎng)建設投資約500億元，累計完成約200萬戶“煤改電”工作。通過散煤綜合治理和清潔取暖大范圍推廣實施，2017年10月到2018年2月底，“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降35%。

記者：請您介紹一下目前清潔取暖電供暖有哪些主要方式？適用范圍如何？

韓豐：按照供熱方式，清潔取暖電供暖分為集中式供暖和分散式供暖兩種。

集中式電供暖通過建設集中熱源，經(jīng)過供熱管網(wǎng)將熱能輸送到用戶，目前主要有大型蓄熱式電鍋爐、大型熱泵（空氣源、地源、水源）、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式。集中式電供暖用戶受熱均勻，但不能自主控制供熱溫度，需同步建設供熱管網(wǎng)，大型蓄熱式電鍋爐可實現(xiàn)電網(wǎng)削峰填谷和消納棄風棄光，未來可在大型公共建筑、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、居民住宅，非連續(xù)性采暖的學校、政府機關等熱力管網(wǎng)覆蓋區(qū)域進行推廣應用。

分散式電供暖采用分戶設置方式，在用戶住宅內獨立安裝，目前主要有蓄熱式、熱泵式（空氣源、地源、水源熱泵）及直熱式（發(fā)熱電纜、碳纖維、碳晶等）設備。其中，蓄熱式設備可利用低谷電蓄熱來滿足全天供熱需求，可做到停電不停暖，供暖可靠性高，但負荷增大；熱泵式設備電熱轉換效率高（一般超過2），節(jié)省電能，但初始投資費用較高；直熱式設備將電能直接轉換成熱能，投資小，但電熱轉換效率低（小于1），電量消耗大。總體來看，分散式電供暖用戶使用方便，運行靈活，但對房屋保溫性能也有一定要求，并且一般還須進行戶內電線和配套電網(wǎng)升級改造。比較而言，在供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)未普及的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村等居民住宅，宜優(yōu)先推廣蓄熱式供暖，具備條件地區(qū)可推廣熱泵式供暖。直熱式設備供暖可靠性低、成本高，不建議大規(guī)模推廣。

記者：大規(guī)模推廣清潔取暖電供暖需要重點關注哪些內容？

韓豐：清潔取暖電供暖是一項長期系統(tǒng)性工程，結合京津冀及周邊地區(qū)實踐經(jīng)驗，大規(guī)模推廣清潔取暖電供暖需要重點關注如下幾個方面：一是電能供應來源�？紤]到重點推廣清潔取暖的“2+26”城市（除山西外）均為電力受入地區(qū)，為保障電力安全可靠供應，應貫徹“電從遠方來、來的是清潔電”的發(fā)展理念，加快送端清潔電源開發(fā)及特高壓交、直流輸電通道建設，推動張北—北京西特高壓交流通道以及西南、西北清潔能源基地外送特高壓直流通道納入國家規(guī)劃，并盡快開工投產(chǎn)，充分利用我國西南水電以及西北風電、光伏等清潔能源。

二是配套電網(wǎng)改造。實施電供暖后，配電網(wǎng)冬季負荷顯著增加，特別是在冬季晚間采暖設備集中啟動時尤為明顯，對配電網(wǎng)供電能力和安全可靠供電提出了較高要求，需要提前了解電供暖規(guī)劃布局和建設需求，適時安排進行配電網(wǎng)升級改造，保障居民采暖供電安全可靠。

三是初始投資費用。推廣電供暖需要同步進行采暖設備購置、配套電網(wǎng)改造及房屋保溫修繕等工作，初始投資費用較高。據(jù)測算，在滿足相同熱負荷需求情況下，電供暖初始投資費用約為天然氣供暖的2.5倍，單一依靠企業(yè)和用戶出資難以承受，需要國家或地方出臺相應的惠民政策，以帶動用戶使用的積極性。

四是后期運行成本。對于分散式電供暖，用戶取暖運行成本主要為電費支出，為降低用戶經(jīng)濟壓力，一些地區(qū)推行峰谷電價，但采暖季低谷用電價格遠低于供電成本，對電網(wǎng)企業(yè)影響較大，需要政府合理制定居民電供暖峰谷電價政策，建立用電補貼長效機制，減輕電網(wǎng)供電成本壓力。對于集中式電供暖，用戶取暖成本為集中供熱價格，需通過科學制定供熱價格，確保供熱企業(yè)和居民均可承受。

記者：作為國家電網(wǎng)公司的技術支撐單位，國網(wǎng)經(jīng)研院在清潔取暖電供暖方面開展了哪些工作？下一步有何安排？

韓豐：國網(wǎng)經(jīng)研院作為國家電網(wǎng)公司直屬科研單位，圍繞支撐服務國家電網(wǎng)公司清潔取暖電供暖開展了大量卓有成效的工作。一是結合清潔取暖發(fā)展態(tài)勢，分析典型項目技術特征、用電特性和綜合效益，考慮區(qū)域負荷特性調節(jié)效果和可再生能源消納，研究計及熱力儲能特性的集中式電供暖調峰特性，提出與可再生能源消納相協(xié)調的規(guī)劃方法與運行方式，推動集中式電供暖參與電力輔助服務與需求側響應。二是制定京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖“煤改電”、北方地區(qū)清潔取暖電供暖配套電網(wǎng)規(guī)劃及實施方案，精準預測電供暖負荷增長，一方面合理安排配套電網(wǎng)規(guī)劃項目，與配電網(wǎng)規(guī)劃建設的有機銜接，優(yōu)化升級配電網(wǎng)；另一方面加快特高壓工程規(guī)劃建設，充分利用西北、內蒙古風光可再生能源、西南水電資源，發(fā)揮特高壓輸電能力，為清潔取暖提供電力保障。三是深入開展清潔取暖電供暖重大專題研究，在電供暖技術方案及發(fā)展路線、規(guī)劃設計技術標準、實施范圍規(guī)模、配套支持政策等方面進行詳細的技術經(jīng)濟論證，為推動電供暖安全、有序發(fā)展提供技術支撐。

下一步，國網(wǎng)經(jīng)研院將按照國家電網(wǎng)公司的部署和要求，圍繞中心，服務大局，繼續(xù)扎實做好北方地區(qū)冬季清潔取暖工作。一是深化集中式電供暖長效運行機制研究，根據(jù)不同區(qū)域氣候、建筑與能源基礎設施條件差異，探索與可再生能源直接交易、綜合能源服務相銜接的創(chuàng)新盈利模式，降低集中式電供暖在北方地區(qū)推廣的經(jīng)濟阻力與門檻。二是研究差異化分散式電供暖技術方案和發(fā)展路線，通過深入開展廣泛調研，結合北方不同地區(qū)氣候環(huán)境、電網(wǎng)條件、供暖情況等內容，制定保障清潔取暖電供暖安全、可靠運行的配電網(wǎng)規(guī)劃設計標準和典型設計方案。三是進一步優(yōu)化完善配套電網(wǎng)規(guī)劃建設，精準測算電網(wǎng)投資規(guī)模和各方承受能力，提出配套支持政策需求和建議，降低居民采暖用電成本，促進電供暖可持續(xù)發(fā)展。

訪國網(wǎng)經(jīng)濟技術研究院有限公司副總經(jīng)理、黨委委員韓豐

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原標題:專訪丨韓豐：扎實做好北方冬季清潔取暖工作