一、行業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展
(一)化解過剩產(chǎn)能取得成效。2017 年,煤炭行業(yè)超額完成年初提出的 1.5 億噸目標(biāo)任務(wù);
(二)煤炭開發(fā)布局不斷優(yōu)化。煤炭生產(chǎn)重心向晉陜蒙等資源稟賦好、競爭能力強(qiáng)的地區(qū)集中。2017 年,14 個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量占全國的 94.3%,同比提高 0.6 個(gè)百分點(diǎn)。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全國煤礦數(shù)量大幅減少,大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為全國煤炭生產(chǎn)主體。2017 年底,全國煤礦數(shù)量減少到 7000 處以下。其中,年產(chǎn) 120 萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦達(dá)到 1200 多處,產(chǎn)量占全國的 75%以上;
(四)企業(yè)兼并重組有序推進(jìn)。神華集團(tuán)與國電集團(tuán)合并重組;中煤能源兼并重組國投、保利和中鐵等企業(yè)的煤礦板塊;中煤平朔、山西大同煤礦、晉能集團(tuán) 3 家煤炭企業(yè)與大唐、中電國際、江蘇國信等發(fā)電企業(yè)合作共同組建蘇晉能源公司,推動(dòng)了煤電一體化發(fā)展的進(jìn)程;甘肅省推動(dòng)企業(yè)重組,組建能源化工投資集團(tuán),競爭力明顯提升。
(五)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善,煤炭清潔利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、煤炭行業(yè)礦區(qū)土地整治與生態(tài)修復(fù)工程研究中心、中國國際卓越煤礦瓦斯治理中心等相繼成立。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。
神華寧煤 400 萬噸/年間接煤制油、神華百萬噸煤炭直接液化項(xiàng)目等現(xiàn)代煤化工示范工程實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行,潞安高硫煤清潔利用示范項(xiàng)目打通全流程;全球首套煤基乙醇工業(yè)示范項(xiàng)目建成投產(chǎn),低階煤分級轉(zhuǎn)化、煤電/煤化工廢物協(xié)同處置與循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
(六)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。2017 年,全國原煤入選 70.2%,同比提高 1.3 個(gè)百分點(diǎn);礦井水利用率達(dá)到 72%,同比提高 1.4 個(gè)百分點(diǎn);
(七)煤炭市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)。2017 年,煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全,“煤炭中長期合同”制度和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制、防范價(jià)格異常波動(dòng)制度、低和高庫存制度、調(diào)峰和應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)能制度、社會(huì)責(zé)任企業(yè)制度等市場化、法制化機(jī)制逐步確立,為保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了積極作用;
二、2017 年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)煤炭產(chǎn)量增加。全國原煤產(chǎn)量自 2014 年以來首次出現(xiàn)恢復(fù)性增長,全年原煤產(chǎn)量 35.2 億噸,同比增加 1.1億噸,增長 3.3%。
△ 2006-2017 年全國煤炭產(chǎn)量
備注:從全年煤炭產(chǎn)量月度變化情況看,全行業(yè)在積極淘汰落后煤炭產(chǎn)能的同時(shí),著力推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組和產(chǎn)能減量置換,加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),不斷提高煤炭有效供給質(zhì)量。全國煤炭產(chǎn)量在 4~9 月份保持較快增長,10、11 月份受火電、焦炭等下游產(chǎn)品增速放緩等因素影響,煤炭產(chǎn)量增速放緩,11 月份產(chǎn)量負(fù)增長,12 月份增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。
(二)煤炭進(jìn)口增加、出口下降。2017 年全國共進(jìn)口煤炭 2.71 億噸,同比增加 1547 萬噸,增長 6.1%;出口煤炭 817圖 萬噸,同比下降 7%;
△ 2017 年全國煤炭進(jìn)口量
△ 2017 年全國煤炭出口量
備注: 煤炭凈進(jìn)口 2.63 億噸,同比增加 1609萬噸,增長 6.5%。2017 年各月度進(jìn)口波動(dòng)較大,5~7 月份進(jìn)口量減少,8、9 月份明顯增長,10~12 月份下降。
(三)煤炭運(yùn)輸量大幅增加。2017 年全國鐵路發(fā)運(yùn)煤炭 21.55 億噸,同比增加 2.53 億噸,增長 13.3%。
△ 2017 年全國鐵路煤炭運(yùn)量
備注:前 10 個(gè)月鐵路發(fā)運(yùn)煤炭一直保持較快增長,同比增長 16.6%;11、12 月份發(fā)運(yùn)量增速明顯放緩,11 月份當(dāng)月同比增長 0.3%、12 月份下降 4.7%。主要港口發(fā)運(yùn)煤炭 7.27 億噸,同比增長 12.9%。
(四)煤炭庫存恢復(fù)到正常水平。2017 年全社會(huì)存煤繼續(xù)下降。年末,重點(diǎn)煤炭企業(yè)存煤 6100 萬噸,同比減少 2284萬噸,下降 27.24%。
△ 2017 年重點(diǎn)煤礦及統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存量
備注:全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤 10712 萬噸,同比增加 295 萬噸,增長 2.8%,可用 18 天。
(五)煤炭市場化價(jià)格機(jī)制形成。“中長期合同制度”和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)比例”的定價(jià)機(jī)制,為保障煤炭有效供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)奠定了良好基礎(chǔ)。
△ CCTD 秦皇島煤炭價(jià)格波動(dòng)情況
△ 山西焦肥精煤綜合售價(jià)變化情況
備注:2017 年 5500 大卡下水動(dòng)力煤中長期合同平均價(jià)格 568 元/噸,在綠色區(qū)間。市場煤價(jià)格震蕩波動(dòng),CCTD 秦皇島 5500 大卡動(dòng)力煤價(jià)格由年初的 639 元/噸下降至 6 月 12 日 565 元/噸,之后逐漸回升至 9 月 18 日的623元/噸,年末價(jià)格 617 元/噸,比年初下降 22 元/噸,降幅3.4%;全年均價(jià) 611.7 元/噸,比 2016 年上升 138 元/噸,增長 29.2%。山西焦肥精煤綜合售價(jià)全年均價(jià) 1356 元/噸,比 2016 年上升 569 元/噸,增長 72.4%。
(六)煤炭固定資產(chǎn)投資繼續(xù)回落。自 2012 年以來煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降,2017 年投資總額 2648 億元,同比下降 12.3%,降幅比上年收窄 11.9 個(gè)百分點(diǎn);
(七)行業(yè)效益增加。2017 年,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 2.54 萬億元,同比增長 25.9%,利潤總額 2959.3 潤億元,同比增長 290.5%。
(八)煤炭市場景氣指數(shù)平穩(wěn)。2017 年 12 月全國煤炭市場景氣指數(shù)為 7.7 點(diǎn),景氣程度總體處于正常區(qū)間。
△ 2015 年以來煤炭市場景氣指數(shù)走勢圖
展望今后一個(gè)時(shí)期煤炭供需走勢,從供給側(cè)看,
一是全國煤炭產(chǎn)能仍然較大,但結(jié)構(gòu)不合理的問題突出,落后產(chǎn)能仍占較大比重,全國 30 萬噸以下的煤礦數(shù)量仍有 3209 處、產(chǎn)能約 5 億噸,其中,9 萬噸及以下的煤礦數(shù)量 1954 處、產(chǎn)能 1.26 億噸,淘汰落后、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的任務(wù)依然較重。
二是區(qū)域供需矛盾凸顯。隨著煤炭去產(chǎn)能步伐加快,南方不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦退出較多,原煤生產(chǎn)逐步向資源條件好、競爭能力強(qiáng)的晉陜蒙地區(qū)集中,區(qū)域供應(yīng)格局發(fā)生變化,對運(yùn)力配置提出了新的挑戰(zhàn),煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫哟蟆?/strong>
從需求側(cè)看,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,將進(jìn)一步拉動(dòng)能源需求,隨著國家治理大氣環(huán)境、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制煤炭消費(fèi)總量,非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強(qiáng),煤炭在一次能源中的比重將繼續(xù)下降,但受我國能源資源稟賦的約束,煤炭作為我國的主體能源,需求總量依然較大。
從近幾年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,氣候因素、煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)能力及市場預(yù)期對短時(shí)煤炭供需平衡的影響越來越大,值得高度關(guān)注。
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